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REACh系列讲座之四—后续预注册和REACh注册解释报告

来源:本站编辑 更新时间:2009-8-21
REACh预注册结束以后,中国企业面对REACh混乱的局面已经有所冷却,但是,2008年12月1日以后第一次向欧盟出口的企业都碰到了这样的情况——欧盟的客户要求其马上做后续预注册或者必须在提供预注册文件以后才同意企业发样品。德国Dr.Knoell咨询有限公司中国独家代理思诺博就接到了不少相关的咨询。
  虽然中国REACh市场上最为喧嚣的阶段已经过去了——REACh预注册结束以后,中国企业面对REACh混乱的局面已经有所冷却,但是,2008年12月1日以后第一次向欧盟出口的企业都碰到了这样的情况——欧盟的客户要求其马上做后续预注册或者必须在提供预注册文件以后才同意企业发样品。德国Dr.Knoell咨询有限公司中国独家代理思诺博就接到了不少相关的咨询电话:金融危机的大环境下,企业不想失去这些新拓展的客户资源,但是对客户的要求又实在不愿意多花成本。理性地对待这些状况是建立良好外贸合作伙伴关系的重要手段,在系列讲座第四中,思诺博将为这些企业分忧解难。
 
  其实,在思诺博接触的许多咨询客户中,很多企业对自己的产品/物质需要注册存在着误区:REACh注册所涉及的物质范围虽然广,但是简单来说,出口欧盟的量不达到1吨的或者属于高风险物质的总量中的比例没有超过0.1%的,都不在REACh注册范围之内。由于欧盟内各个成员国对REACh违规制裁和惩罚规定已经陆续出台,例如英国规定最高可达没有最高上限的罚款以及/或者最长2年的徒刑;09年2月底比利时港口有一些货物又因为没有预注册相关文件导致货物在港口滞留,这导致了现在欧盟大部分客户都非常在意进口物品的REACh相关注册文件,而中国企业往往在商贸关系中处于劣势,所以不得不四处求助。
 
  在这样的情况下,第一件事情就是要搞清楚自己的物质是否需要注册——欧盟的进口商,或者国内的出口商未必对REACh都有足够的了解,对他们来说,如果生产商有REACh的相关文件,就没有任何风险也不会产生任何的费用。在下文中,思诺博通过分析两个企业的案例来加以说明:
 
案例1)
 
  A企业目前有了新的欧盟客户,而其出口的物质确实是在REACh管辖范围之内,但是,出口的吨位并没有到达每年1吨,这样的情况下,企业应该根据对未来三年内的出口预期以及对新客户的评估来决定注册与否。如果在未来三年内单个物质的欧盟出口量不会超过1吨的,就不需要考虑进行注册;如果客户坚持要求提供REACh预注册相关文件的,企业可以选择第三方独立REACh服务提供商出具一份免除REACh注册的解释说明文件,花费根据具体物质的不同在2000-5000元不等。
 
  如果考虑将新的欧盟客户看成是长期战略发展伙伴的话,而且预计在将来单个物质出口欧盟的量每年超过1吨的话,那么就需要考虑做后续预注册了。在这里,企业最纠结的莫过于费用的问题了,的确,一旦指定了唯一代表进行了后续预注册,之后就必须支付给唯一代表每年维护费用,接下来进行正式注册时还有比较大的一笔费用支出。当然,对于一些小的吨位的常用物质来说,整体的注册费用也不是很大。根据Dr.Knoell咨询有限公司的估算,一个常用物质注册1-10吨的范围,在十年整个注册期间的费用大概在20万元人民币左右。需要注意的是,做正式注册有很多有利的地方:首先欧盟的客户会非常满意中方合作伙伴认真负责的态度;其次,企业做了后续预注册以及注册,可以牢牢地把握出口权,对企业来说也是非常有利的筹码。这最终还是企业对成本费用与利润之间的权衡来决定注册与否的,企业也可以考虑要求进口商适当加价来弥补做REACh注册所支付的费用。
 
案例2)
 
  B企业目前将产品作为原料供给国内出口商C,再由国内的出口商C出口到欧盟地区。现在欧盟的客户问C要REACh注册相关文件,C再向B要求B提供物质注册的相关文件。一层一层追索之下,B虽然不是直接出口人,但是作为生产商仍然有注册的义务。
 
  B企业首先要做的就是仔细和C企业核算究竟有多少吨的物质是出口到了欧盟,请注意,这里并不是B企业卖给C企业的吨位,而是C出口的吨位。如果这个出口到欧盟的吨位是少于1吨的,那就可以不考虑后续预注册,或者找第三方独立REACh服务提供商出具一份免除REACh注册的解释说明文件;如果是大于1吨的,那就一定要在第一次出口的六个月内来做后续预注册。
 
  从思诺博了解到的情况来看,中国企业主动应对REACh注册的少之又少,联系REACh服务提供商来咨询相关问题的,大多是因为欧盟内的客户的要求和催促。我们建议,企业如果有长期出口欧盟化学品的规划的,都应该正视REACh法规,而不是逃避。
 
名词解释:
后续预注册:首次出口欧盟分阶段物质(常规物质)的量大于或等于1吨/年的企业,可以在首次制造、出口或使用该物质6个月内,并且不晚于相关物质正式注册期限12个月前,进行后预注册,并获得与出口吨位相对应的注册过渡时间。
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